Adunarea Parlamentara a Consiliului Europei – prima sesiune pe 2010

In perioada 21-29 ianuarie 2010 voi participa la primele activitati din anul 2010 ale Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei. Intre 21-22 ianuarie voi fi la Londra la reuniunea Comisiei de Afaceri Economice si Dezvoltare din APCE (detalii aici). Intre 25-29 ianuarie voi fi prezent la Strasbourg la sesiunea plenara a Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei. Mai multe detalii despre programul sesiunii gasiti aici.

Dezbateri despre viitorul PNL

Dupa cum ati observat, subiectele cele mai dezbatute in aceste zile au fost alegerile din Colegiul 1 din Bucuresti si „vampirismul energetic” invocat de unii lideri PSD ca justificare pentru infrangerea din alegerile prezidentiale. Despre acest ultim subiect nu vreau sa comentez nimic pentru a nu risca caderea in ridicol.

As vrea sa ma opresc mai mult asupra importantei rezultatului obtinut de Partidul National Liberal la alegerile care au avut loc duminica, 17 ianuarie. Pe aceasta cale il felicit si pe Radu Stroe pentru reusita si pe toti cei are au contribuit la campanie, pentru munca depusa.  PNL a obtinut cel mai bun scor al sau in Bucuresti si acest lucru nu trebuie sa treaca neobservat. Aceste alegeri partiale au confirmat ca PNL, sub conducerea lui Crin Anotnescu, are toate sansele sa devina primul partid al tarii. Nu este o noutate. Am afirmat-o si cu alte ocazii, insa treptat apar si dovezi concrete pentru acest traseu de succes. Deocamdata ne bazam pe rezultatul bun al lui Crin Antonescu in primul tur al alegerilor prezidentiale, urmat de aceasta victorie zdrobitoare asupra principalului adversar al partidului de pe esichierul politic, PD-L.

Rezultatul foarte bun obtinut de Radu Stroe vine la doar cateva saptamani dupa ce Traian Basescu a castigat al doilea sau mandat de presedinte si noul guvern, cu PD-L in rol central, a fost instalat in functie. Este bine stiut ca un partid care reuseste sa castige alegerile se afla intr-un ritm ascendent de crestere a favorabilitatii sale in randul populatiei. Concluzia : PNL a obtinut o mare victorie tocmai atunci cand PD-L se afla pe cai mari.

Aceast semnal ne arata ca PNL are sansa de a deveni cel mai important partid din Romania. Motorul partidului pe acest drum este cu siguranta Crin Antonescu, care a aratat ca este cel mai credibil lider politic din Romania.

Pentru a nu rata aceasta sansa istorica, PNL mai trebuie sa mai lucreze insa la capitolul organizare. Partidul are experienta luptelor interne si a dezbaterilor aprinse, insa aceste confruntari trebuie evitate pentru a asigura linistea de care avem nevoie pentru a evolua. Propunerea mea este de a adopta un statut care sa confere puteri sporite presedintelui si conducerea partidului sa fie aleasa in urma votarii unei motiuni. In opinia mea, Congresul PNL ar trebui sa voteze o motiune a unei echipe care isi va asuma un program,  o strategie si o serie de  obiective clare pentru PNL. Am convingerea ca aceasta este solutia pentru ca partidul sa obtina succesul total in anii ce vor urma.

In orice caz, consider ca reuniunile statutare ale partidului in 2010 trebuie facute cu mare responsabilitate. Intai ar trebui organizat un Congres care sa isi propuna realizarea unei analize a rezultatelor ultimelor alegeri si adoptarea unui nou statut. Dupa adoptarea statutului si numai dupa aceea, putem organiza Congresul ordinar pentru alegeri interne.

Bugetul pe 2010 – Prima zi de plen

Cu ceva timp în urmă s-au terminat dezbaterile pe proiectul legii bugetului de stat pe 2010 din prima zi de plen. După o zi în care s-a stat mai mult la consultări decât la dezbateri și s-a discutat mai mult pe procedură decât pe articole și amendamente, discuțiile cele mai aprinse au apărut abia spre seară, acolo unde nu te așteptai. Este vorba de un amendament care ar fi trebuit să treacă în unanimitate, într-o țară normală. Vorbesc de un amendament general, ce conține o serie de principii constructive, care oferă soluții pentru problemele financiare ale comunităților locale, indiferent de culoarea politică a primarilor.

Salutam săptămâna trecută într-un comunicat de presă (vezi aici) adoptarea acestui amendament de către Comisiile reunite de Buget. Nu este vorba de bani de la buget, de fonduri suplimentare. Este vorba de ceva mult mai simplu, insa mai dificil pentru guvernanții noștri. Prin amendament se introduc trei articole noi introduse în textul legii care prevad o serie de reguli clare cu privire la repartizarea fondurilor bugetare către primării în în ordinea unor  priorități menționate explicit. Principiile sunt foarte simple și fac apel doar la responsabilitatea bugetară.

1. Alocarea resurselor bugetare către administraţia publică locală pentru lucrările de investiţii în infrastructură se face în funcţie de următoarele criterii: achitarea facturilor restante, asigurarea fondurilor pentru continuarea lucrărilor începute şi asigurarea sumelor necesare pentru cofinanţarea proiectelor cu finanţare nerambursabilă.

2. Finanţarea proiectelor eligibile din cadrul fiecărui program naţional se face în ordinea în care acestea au fost aprobate și nu într-o ordine stabilită de ordonatorul de credite. Pentru a fi mai clar și înțeles de toată lumea, finanțările să nu se realizeze pe criterii politice.

3. Ministerul de Finanţe trebuie să prezinte trimestrial în faţa Comisiilor reunite de Buget ale Parlamentului o informare cu privire la modul de alocare a resurselor bugetare pentru programele naţionale de investiţii. Comisiile vor intocmi apoi un raport pe care il vor prezenta in plenul Camerelor Reunite ale Parlamentului. Atat. Nu este vorba de vreun vot sau de alte măsuri. Este vorba doar de o chestiune de control, prin care cetățenii și toți cei interesați să afle în mod transparent cum repartizează guvernul fondurile bugetare pentru investiții. 

Timp de două ore, până la finalizarea ședinței, s-a dezbătut intens pe tema acestor articole. Parlamentul a avut onoarea să audă chiar de la primul ministru, Emil Boc, că guvernul nu susține adoptarea acestui amendament. Dl. Boc spunea că nu poate fi făcută o prioritizare pentru alocarea fondurilor, că nu sunt bani pentru finalizarea tuturor șantierelor existente. Pe scurt, poziția dlui. Boc și a PDL se traduce în felul următor : nu vrem să aplicăm reguli în scopul finalizării investițiilor, ci vrem să repartizăm fondurile cum vrem noi și mai ales la cine vrem noi. Majoritatea parlamentarilor care au luat cuvântul au declarat că  votarea amendamentului este importantă, inclusiv fostul premier Tăriceanu și președintele Comisiei de Buget din Camera Deputaților, Viorel Ștefan.

În cele câteva rânduri în care am luat cuvântul de la tribuna Parlamentului, am încercat să îi conving pe colegii mei de utilitatea introducerii acestor principii în textul legii. Toate primăriile de comune și orașe se confruntă cu datorii și achitarea acestora trebuie să primeze. Sunt numeroase firme aflate în pragul falimentului pentru că nu și-au primit banii de la primării pentru lucrările executate.  Sunt proiecte începute, pentru care au fost obținute fonduri nerambursabile, ce nu pot fi finalizate din lipsa sumelor necesare pentru cofinanțare. Finanţarea tuturor programelor naţionale în ordinea aprobării acestora si prioritatile de alocare a resurselor bugetare ar ajuta enorm comunitățile locale. Degeaba au încercat și alți colegi parlamentari să-i înduplece pe reprezentanții Guvernului. Nu au reușit.

Emil Boc vrea să continue să aloce discreționar fondurile către zonele cu primari portocalii și se pare că niciun argument nu-l va face să își schimbe părerea. Nici după o pauză de consultări între liderii grupurilor parlamentare, in care s-a luat in considerare și varianta retrimiterii amendamentului la comisie pentru reformulare, nu s-a ajuns la un consens. Maine dimineață se vor relua dezbaterile la acest punct si vom vedea deznodamantul. Promit sa va țin la curent…. 

UPDATE – Aşa cum anticipam, la începutul dezbaterii din această dimineaţă, amendamentele şi cele trei noi articole au fost respinse. Cei care au votat împotrivă au fost parlamentarii PD-L, UDMR, independenţii portocalii şi minorităţile… Cam aceasta este preocuparea aleşilor respectivi pentru rezolvarea problemelor financiare cu care se confruntă administraţia publică locală.  Fără comentarii. 

Scrisoare deschisa catre Emil Boc si Traian Basescu

Bucureşti,

11 ianuarie 2010

 

Scrisoare deschisă

 

Domnului Emil Boc, Preşedinte al Partidului Democrat-Liberal şi

Prim-Ministru al României

Domnului Traian Băsescu, Preşedinte al României

Stimate Domnule Preşedinte PD-L ,

Stimate Domnule Preşedinte al României,

Declaraţiile susţinute în ultima perioadă în mass media naţională, de unii lideri ai PDL în frunte cu dumneavoastră, domnule preşedinte Traian Băsescu, conform cărora PNL a refuzat invitaţia democrat-liberalilor de a participa la guvernare m-au determinat să vă adresez această scrisoare deschisă prin care vă solicit public să puneţi capăt acestui populism demagogic.

Demersul meu, în calitate de simplu membru al Partidului Naţional Liberal, făcând abstracţie de funcţiile de conducere pe care le deţin la nivel naţional sau judeţean, se bazează pe opiniile a numeroşi membri PNL şi pe starea de incertitudine pe care aţi reuşit să o transmiteţi în spaţiul public cu privire la eventuala intrare a PNL la guvernare alături de PDL.

În ciuda afirmaţiilor ipocrite emise imediat după alegerile prezidenţiale, nu a existat niciodată o ofertă instituţională concretă în sensul formării unui guvern de dreapta. O ofertă responsabilă ar fi trebuit fundamentată pe principii, obiective clare şi strategii de guvernare, care să pună bazele unui parteneriat real pentru scoaterea României din criza economică şi politică în care se află. Este de datoria dumneavoastră să recunoaşteţi că echipa de negociere a PNL nu a primit o astfel de propunere. Nu a fost invocat niciun temei concret pe care să se bazeze un parteneriat comun între cele două partide, ci a fost primită doar o invitaţie din politeţe pe care, probabil, în opinia dumneavoastră, ar fi trebuit să o acceptăm din obligaţie.

Dacă nu doriţi să recunoaşteţi că nu a existat niciodată o propunere serioasă de guvernare vă solicit, stimate domnule Boc sau dumneavoastră, stimate domnule Băsescu, să prezentaţi public oferta pe care aţi adresat-o Partidului Naţional Liberal cu privire la o eventuală intrare la guvernare.

Este de datoria dumneavoastră, ca lideri politici exponenţiali, să prezentaţi public motivul real pentru care PNL a fost ademenit la guvernare. Ar fi trebuit, oare, ca liberalii să accepte această evidentă încercare a PDL de a găsi un ţap ispăşitor pe care să arunce vina şi responsabilitatea unei guvernări care se anunţă dificilă? Vă informez, stimaţi domni, că rolul decorativ pe care l-aţi gândit pentru PNL într-un eventual guvern marionetă pentru a nu mai avea opozitie, cel puţin în partea dreapta a eşichierului politic, nu reprezintă o variantă de luat în calcul de către partidul din care fac parte.

Am convingerea că nu doar electoratul de dreapta, cu care încercaţi să vă confundaţi în mod eronat, vrea să afle motivul, ci chiar şi membrii celor două partide. Susţineţi cumva că aţi invitat PNL la guvernare pentru buna colaborare din timpul Alianţei “Dreptate şi Adevăr”, pentru performanţele economice ale României pe timpul guvernării liberale sau pentru specialiştii liberali care şi-au demonstrat competenţa în actul de guvernare? Sau poate că aţi invitat PNL la guvernare, fără vreo discuţie de principii sau domenii, pentru a încerca să găsiţi un ţap ispăşitor pentru un act de guvernare eşuat ? Nu cumva v-aţi dorit doar să aveţi alături pe cineva pe care să aruncaţi vina atunci când lucrurile nu merg bine, la fel cum aţi încercat pe tot parcursul anului 2009 cu Partidul Social Democrat? Aşa s-ar explica şi lipsa unor discuţii sau propuneri serioase, altele decât întîlnirea de politeţe dintre cele două partide şi simulacrul de consultări de la Cotroceni.

Stimate domnule Boc, stimate domnule Băsescu, stimaţi membri ai Partidului Democrat Liberal, pentru că ipocrizia nu poate fi ascunsă mult timp, recunoaşteţi în faţa oamenilor acestei naţiuni că nu v-a interesat nicio clipă sprijinul PNL pentru ieşirea din criză, în niciun domeniu al guvernării. 

Am afirmat în mai multe ocazii că, în general, incompetenţii îşi acoperă neputinţa cu motive. Motivul invocat la începutul anului 2009 a fost greaua moştenire a guvernării liberale. Se pare că motivul invocat în 2010, pentru a masca o guvernare dezastruoasă, îl reprezintă refuzul PNL de a intra la guvernare. Indiferent ce se întâmplă, se pare că tot liberalii sunt vinovaţi.

Dacă, însă, nu aveţi astfel de intenţii iar toate vorbele aruncate în spaţiul public sunt menite doar să distragă atenţia publicului de la şirul de gafe şi de minciuni din care se constituie actuala guvernare, vă cer să recunoaşteţi public că Partidul Democrat-Liberal nu a avut vreun interes să accepte PNL la guvernare. Consider că ar trebui să aveţi măcar decenţa să ne spuneţi şi ce aţi urmărit atunci când, de fapt, nu ati făcut nicio propunere concretă pentru intrarea la guvenare a Partidului Naţional Liberal.

Am fost acuzat în nenumărate rânduri, pe nedrept, că negociez intrarea PNL la guvernare, în situaţia în care structura noului executiv era deja stabilită. Indiferent care ar fi răspunsul dumneavoastră, vă invit să vă asumaţi guvernarea în forma pe care aţi ales-o şi să lăsaţi PNL să se preocupe de activitatea sa de partid de opoziţie, situaţie pe care nu doresc sub nicio formă să o influenţez.

Relu Fenechiu